農(nóng)牧放［2006］8號(hào)　　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧、農(nóng)林漁業(yè)）、農(nóng)機(jī)、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)墾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、漁業(yè)廳（局、委、籌辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局：　　《中華人民共和國(guó)畜牧法》（以下全稱畜牧法）月底2005年12月29MBS十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)，將于2006年7月1日起實(shí)施。這是我國(guó)畜牧法制建設(shè)的一件大事，也是畜牧發(fā)展史上的最重要里程碑。為了認(rèn)真貫徹實(shí)行畜牧法，增進(jìn)、引領(lǐng)、維護(hù)和規(guī)范畜牧業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通報(bào)如下：　　一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)行畜牧法的最重要意義。畜牧法是確保我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展的根本大法。

畜牧法將黨和國(guó)家扶植畜牧業(yè)發(fā)展的方針政策法律化，將我國(guó)發(fā)展和管理畜牧業(yè)的經(jīng)驗(yàn)制度化，對(duì)于規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不道德，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全性，維護(hù)和合理利用畜禽遺傳資源，減少農(nóng)牧民收益，增進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)身體健康發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村都具備根本性而深遠(yuǎn)影響的意義。各級(jí)畜牧行政管理部門要充分認(rèn)識(shí)實(shí)行畜牧法的最重要意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻理解，掌控畜牧法的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容，實(shí)施各項(xiàng)法定制度和措施，增進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)身體健康發(fā)展。　　二、依法強(qiáng)化畜禽遺傳資源維護(hù)和種畜禽管理。

畜禽良種是畜牧業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國(guó)享有世界上尤為非常豐富的畜禽遺傳資源。

這些畜禽品種是我國(guó)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的寶貴資源，也是提升我國(guó)畜牧業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的潛在優(yōu)勢(shì)。畜牧法奠定了畜禽遺傳資源維護(hù)以國(guó)家維護(hù)居多的制度，具體了種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度，種畜禽進(jìn)出口和種畜禽質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)規(guī)定。各級(jí)畜牧行政管理部門要依法強(qiáng)化和完備畜禽遺傳資源維護(hù)和管理措施，增大畜禽遺傳資源維護(hù)投放，盡早留存和救治瀕臨絕種物種，避免畜禽遺傳資源的滅失。要切實(shí)加強(qiáng)種畜禽質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度，依法嚴(yán)厲打擊假冒偽劣種畜禽，維護(hù)廣大農(nóng)牧民的切身利益。

要之后實(shí)行畜禽良種工程，減緩竣工育種、擴(kuò)久、推展、應(yīng)用于互相設(shè)施的畜禽良種體系，提升畜禽良種供應(yīng)能力?！　∪?、減緩前進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式改變。

改變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，是提升畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的最重要內(nèi)容。畜牧法對(duì)畜禽養(yǎng)殖方式改變明確提出了明確要求，尤其是對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的用地做出了按農(nóng)業(yè)用地展開(kāi)管理的規(guī)定，并對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖的條件、養(yǎng)殖場(chǎng)拒絕、養(yǎng)殖不道德、畜禽標(biāo)識(shí)、畜禽養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)和動(dòng)物福利不作了明確規(guī)定。各級(jí)畜牧行政管理部門要按照畜牧法的規(guī)定，以發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模場(chǎng)戶為載體，正確引導(dǎo)，大力扶植，規(guī)范建設(shè)，增強(qiáng)監(jiān)管，減緩畜牧業(yè)規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐，提升畜產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　四、大力加強(qiáng)畜禽生產(chǎn)流通的監(jiān)管。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全性關(guān)系到人民群眾的身體健康和社會(huì)的人與自然平穩(wěn)。

規(guī)范畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)不道德和強(qiáng)化流通監(jiān)管，是畜產(chǎn)品安全性和產(chǎn)業(yè)安全性的有效地確保。畜牧法規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)該的組織畜牧和其他有關(guān)主管部門強(qiáng)化對(duì)畜禽圈養(yǎng)環(huán)境、種畜禽質(zhì)量、飼料和獸藥等投入品的用于以及畜禽交易與運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理，國(guó)家實(shí)施畜禽質(zhì)量監(jiān)測(cè)和信息公布制度。各級(jí)畜牧行政管理部門要依法履行職責(zé)，從源頭使勁，實(shí)施畜產(chǎn)品質(zhì)量的全過(guò)程監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)畜禽生產(chǎn)和流通的監(jiān)督檢查，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全性?！　∥?、極力確保畜牧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

畜牧業(yè)早已淪為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，興旺農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，減少農(nóng)牧民收益的支柱產(chǎn)業(yè)。依法確保好畜牧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，對(duì)于建構(gòu)社會(huì)主義和諧社會(huì)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)牧民及社會(huì)力量參予畜牧業(yè)發(fā)展的積極性都具備最重要起到。畜牧法對(duì)希望和反對(duì)依法發(fā)展畜禽遺傳維護(hù)事業(yè)，扶植畜禽品種育種與優(yōu)良品種的推展用于，前進(jìn)養(yǎng)殖方式改變，確保畜禽質(zhì)量安全性等做出了具體的規(guī)定，同時(shí)對(duì)畜禽遺傳資源維護(hù)、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、畜禽養(yǎng)殖等方面的違法行為具體了懲處措施。

各級(jí)畜牧行政管理部門要增大畜牧法的執(zhí)法人員力度，嚴(yán)厲打擊違背畜牧法的不道德，極力確保畜牧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益?！　×⑶袑?shí)落實(shí)好畜牧法規(guī)定的扶植措施。為充分發(fā)揮畜牧業(yè)在發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和減少農(nóng)民收入中的起到，畜牧法明確規(guī)定國(guó)家反對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展。

在畜禽遺傳資源維護(hù)方面，規(guī)定了各級(jí)人民政府應(yīng)該采取措施，將畜禽遺傳資源維護(hù)經(jīng)費(fèi)列為財(cái)政預(yù)算；在畜禽良種培育方面，規(guī)定了國(guó)家扶植畜禽品種的育種和優(yōu)良品種的推展用于，反對(duì)涉及部門積極開(kāi)展?fàn)款^選育，創(chuàng)建畜禽良種繁殖體系；在畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)方面，規(guī)定了國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府要在財(cái)政預(yù)算內(nèi)決定反對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的良種補(bǔ)貼、貼息補(bǔ)助金等資金，反對(duì)畜禽養(yǎng)殖者出售優(yōu)良畜禽、提高生產(chǎn)設(shè)施、不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，提升養(yǎng)殖效益等等。各地要依法實(shí)施畜牧法規(guī)定的各項(xiàng)扶植措施，增大投放，確保畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，提升畜牧業(yè)的綜合生產(chǎn)能力?！　∑?、嚴(yán)肅作好畜牧法的自學(xué)和宣傳工作。

畜牧法是依法行政、依法管理畜牧業(yè)的法律武器。畜牧戰(zhàn)線的廣大干部職工要希望學(xué)法、知法、守法和用法，特別是在是畜牧行政管理部門的各級(jí)干部要做到學(xué)法用法的表率，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行這部法律，大大提升法律素質(zhì)，做依法決策、依法行政、依法管理。要充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等各種媒體，采行群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、生動(dòng)活潑、通俗易懂的形式宣傳畜牧法，強(qiáng)化廣大群眾的法律意識(shí)，依法確保自己的權(quán)益，嚴(yán)肅遵守負(fù)起的義務(wù)。

要舉行各類培訓(xùn)班和講座，強(qiáng)化對(duì)畜牧行政管理部門的人員培訓(xùn)，貫徹提升依法行政的能力和水平。同時(shí)，各地要認(rèn)真貫徹繼續(xù)執(zhí)行國(guó)務(wù)院和農(nóng)業(yè)部制訂發(fā)布的畜牧法涉及設(shè)施法規(guī)和規(guī)章。要結(jié)合實(shí)際，研究制訂貫徹實(shí)施畜牧法的地方性設(shè)施法規(guī)規(guī)章，使畜牧法的各項(xiàng)規(guī)定確實(shí)落到實(shí)處。

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