近日,為強化深圳市新能源汽車電池設施安全性管理,深圳公布關于《深圳市新能源汽車電池設施管理暫行辦法》公開發(fā)表印發(fā)的公告。公告表明,電池設施建設完工后,建設單位不應自行或委托第三方專業(yè)技術機構對其展開現(xiàn)場技術證實工作,重點竣工驗收電池設施產(chǎn)品質量、施工質量、電氣安全性、計量系統(tǒng)、電能質量等指標,以及與整車電池模塊、通信協(xié)議的一致性檢測和調(diào)試。投放運營的電池設施,須向市發(fā)展改革部門明確提出電池基礎設施建設補貼申請人。附件深圳市新能源汽車電池設施管理暫行辦法(印發(fā)稿)第一章總則第一條(目的和依據(jù))為強化深圳市新能源汽車電池設施安全性管理,防治和增加事故再次發(fā)生,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全性,提高我市新能源汽車電池設施公共安全水平,根據(jù)《中華人民共和國安全性生產(chǎn)法》、《廣東省電動汽車電池基礎設施建設運營管理辦法》、《深圳市黨政部門安全性管理工作職責規(guī)定》、《深圳市安委會關于強化安全性生產(chǎn)長效機制建設工作方案的通報》等法律法規(guī)和有關規(guī)定,制訂本辦法。
第二條(電池設施分類)本辦法限于的電池設施還包括七類:在道路范圍內(nèi)和交通場站內(nèi)建設的電池設施;在社會停車場建設的電池設施;在住宅區(qū)停車場建設的電池設施;在黨政機關、事業(yè)單位、公共機構等內(nèi)部停車場建設的電池設施;在市屬國有企業(yè)內(nèi)部停車場建設的電池設施;在市屬公園停車場內(nèi)建設的電池設施;除上述六類電池設施外的所有其它電池設施。第三條(限于對象范圍)凡在本市建設、運營的新能源汽車電池設施皆劃入本辦法管理范圍。
第二章建設管理制度第四條(安全性風險評估)建設單位在電池設施規(guī)劃設計過程中,要嚴苛遵循有關法律、法規(guī)和標準拒絕,合乎電池設施專項規(guī)劃、場所消防和屏蔽安全性的拒絕,作好安全性風險評估和防控風險論證。第五條(現(xiàn)場技術證實)電池設施建設完工后,建設單位不應自行或委托第三方專業(yè)技術機構對其展開現(xiàn)場技術證實工作,重點竣工驗收電池設施產(chǎn)品質量、施工質量、電氣安全性、計量系統(tǒng)、電能質量等指標,以及與整車電池模塊、通信協(xié)議的一致性檢測和調(diào)試。
第六條(電池設施綜合驗收)電池設施月投放運營前,建設單位需分別已完成消防、防雷、計量等主管部門和供電部門的單項竣工驗收,再行根據(jù)安全監(jiān)管職責分工分別向市交通運輸、公安交警、住房建設、機關事務管理、國有資產(chǎn)管理、城市管理等主管部門或所在區(qū)政府(新區(qū)管委會)申請人展開綜合驗收??⒐を炇蘸细窈蠓娇赏斗胚\營和用于。對未竣工驗收或竣工驗收不合格的,供電部門不得裝表供電。
第七條(電池設施補貼申請人)投放運營的電池設施,須向市發(fā)展改革部門明確提出電池基礎設施建設補貼申請人。第三章運營管理第八條(責任主體)電池設施的安全性生產(chǎn)責任主體為其權屬人。
權屬人可以委托第三方(還包括但不僅限于運營企業(yè)、物業(yè)企業(yè))對電池設施展開管理并簽定安全性生產(chǎn)管理協(xié)議。第九條(安全性生產(chǎn)責任制)電池設施安全性生產(chǎn)責任主體不應建立健全管理制度及安全性規(guī)范,設置安全性管理的組織,配有專職的安全員,運營各環(huán)節(jié)不應具體安全性責任人,將運營服務安全性管理跨越于運營服務全過程。第十條(教育培訓上崗)電池設施安全性生產(chǎn)責任主體不應積極開展對管理人員和作業(yè)人員的安全性生產(chǎn)教育和崗位技能培訓,使其掌控新能源汽車電池安全性科學知識、用電安全性規(guī)范、新能源汽車電池再次發(fā)生緊急情況的處置方法和電線急救法等,經(jīng)考核合格后方可上崗。
第十一條(日常運營管理)電池設施安全性生產(chǎn)責任主體每月不應定期積極開展電氣安全性、技術防控、運維操作者、消防及防雷設施安全檢查和隱患排查,實施排查責任、措施、資金、時限、預案,及時避免安全隱患,確保電池設備、設施及系統(tǒng)安全穩(wěn)定運營。同時作好適當臺賬,以待涉及主管部門日常檢查。第十二條(應急處理措施)電池設施安全性生產(chǎn)責任主體不應設置應急的組織,創(chuàng)建突發(fā)事件應急預案,展開應急培訓、演練和評估,還包括火災、車輛故障、電池損壞自燃發(fā)生爆炸、供電系統(tǒng)故障、人員電線、電池故障、設備故障等。
第十三條(安全監(jiān)控系統(tǒng))電池設施運營企業(yè)不應創(chuàng)建企業(yè)級電池設施安全監(jiān)控系統(tǒng),不具備數(shù)據(jù)采集、掌控調(diào)節(jié)、數(shù)據(jù)處理與存儲、事件記錄、報警處置、設備運營管理、用戶管理與權限管理、報表管理與打印機等功能。該系統(tǒng)必需終端市級統(tǒng)一的電池設施安全監(jiān)控平臺,動態(tài)上載涉及數(shù)據(jù),并未終端市級安全監(jiān)控平臺的,不得投放運營。
第四章安全監(jiān)管第十四條(監(jiān)管職責分工)市發(fā)展改革部門負責管理全市新能源汽車電池行業(yè)安全性生產(chǎn)監(jiān)督管理。市交通運輸部門負責管理在道路范圍內(nèi)和交通場站內(nèi)建設的電池設施的安全性監(jiān)督管理;市公安交警部門負責管理在社會停車場建設的電池設施的安全性監(jiān)督管理;市住房建設部門負責管理在住宅區(qū)停車場建設的電池設施的安全性監(jiān)督管理;市機關事務管理部門負責管理在黨政機關、事業(yè)單位、公共機構等內(nèi)部停車場建設的電池設施的安全性監(jiān)督管理;市國有資產(chǎn)管理部門負責管理在市屬國有企業(yè)內(nèi)部停車場建設的電池設施的安全性監(jiān)督管理;市城市管理部門負責管理在市屬公園停車場內(nèi)建設的電池設施的安全性監(jiān)督管理;各區(qū)政府(新區(qū)管委會)負責管理所在轄區(qū)內(nèi)其他電池設施的安全性監(jiān)督管理。市安全性生產(chǎn)監(jiān)管部門負責管理全市新能源汽車電池設施的綜合安全性監(jiān)督管理。第十五條(管理制度安全監(jiān)管責任)市公安消防、住房建設、市場和質量監(jiān)管、供電等部門分別負責管理電池基礎設施的消防、防雷、計量、供電的安全性監(jiān)督管理。
第十六條(安全監(jiān)管責任制)市發(fā)展改革、交通運輸、公安交警、住房建設、機關事務管理、國有資產(chǎn)監(jiān)管、城市管理等主管部門和各區(qū)政府(新區(qū)管委會)要建立健全安全性生產(chǎn)責任制,具體安全性生產(chǎn)管理責任部門和責任人員,敦促電池設施權屬人或其委托的第三方企業(yè)實施安全性生產(chǎn)主體責任。第十七條(例會安全檢查)根據(jù)《深圳市新能源汽車電池設施安全檢查工作導則(全面推行)》,市交通運輸、公安交警、住房建設、機關事務管理、國有資產(chǎn)管理、城市管理等主管部門和各區(qū)政府(新區(qū)管委會)每季度對各自管理范圍內(nèi)的電池設施積極開展安全檢查,對檢查找到的安全隱患敦促電池設施安全性生產(chǎn)責任主體限期排查;市發(fā)展改革部門定期的組織第三方專業(yè)技術機構對全市電池設施展開安全性抽驗,并將檢查結果通報涉及主管部門或區(qū)政府(新區(qū)管委會)。第十八條(安全監(jiān)控平臺)市發(fā)展改革部門負責管理創(chuàng)建市級新能源汽車電池設施安全監(jiān)控平臺,與企業(yè)級監(jiān)控平臺構建信息接入。
構建電池設施動態(tài)運營狀態(tài)監(jiān)控、電池設施出現(xiàn)異常報警信息記錄與追蹤、電池設施檔案信息庫創(chuàng)建、電池設施運營風險評估分析、電池設施風險預警預案、電池設施安全性運營情況通報等。第五章確保和處理措施第十九條(會商聯(lián)絡機制)由市發(fā)展改革部門會同市安全監(jiān)管、交通運輸、公安交警、住房建設、機關事務管理、國有資產(chǎn)管理、城市管理、公安消防、市場和質量監(jiān)管、各區(qū)政府(新區(qū)管委會)、供電局等部門和單位,正式成立市新能源汽車電池設施安全性生產(chǎn)專項工作小組,創(chuàng)建工作會商和日常聯(lián)絡機制,聯(lián)合推展全市新能源汽車電池設施安全性管理工作。第二十條(警告約談機制)對沒能準確遵守電池行業(yè)安全性生產(chǎn)工作職責的電池設施安全性責任主體,由各涉及主管部門或區(qū)政府(新區(qū)管委會)對涉及負責人展開警告警告、規(guī)勸指導、致電談話,嚴肅分析電池設施安全性生產(chǎn)工作中不存在的問題,明確提出排查拒絕,敦促責任實施。
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