日前，國務院辦公廳日前印發(fā)《2016年食品安全重點工作決定》，對2016年全國食品安全重點工作做出部署?！豆ぷ鳑Q定》從完善法規(guī)標準應從，引人注目源頭防范、過程嚴管、違法懲辦，減緩完備統(tǒng)一權(quán)威監(jiān)管體制，提高食品安全管理能力和水平，貫徹確保廣大人民群眾舌尖上的安全性。

　　《工作決定》中認為，要完善食品安全標準體系，創(chuàng)建并發(fā)布食品安全國家標準目錄、地方標準目錄。(國家公共衛(wèi)生計生委、農(nóng)業(yè)部會同各省級人民政府負責管理)減緩制修改一批重點食品安全標準和農(nóng)藥獸藥殘余標準。減緩發(fā)布統(tǒng)合后的食品安全國家標準，廢除、修改其他涉及食品標準。創(chuàng)建食品安全國家標準制訂、調(diào)整、發(fā)布工作機制，強化標準追蹤評價，增強標準制訂工作與監(jiān)管執(zhí)法人員工作的交會。

(國家公共衛(wèi)生計生委、農(nóng)業(yè)部、食品藥品監(jiān)管總局、質(zhì)檢總局等負責管理)實行減緩完備我國農(nóng)藥殘余標準體系的工作方案(20152020年)，新的制訂農(nóng)藥殘余標準1000項、獸藥殘余標準100項、農(nóng)業(yè)行業(yè)標準300項。(農(nóng)業(yè)部、國家公共衛(wèi)生計生委會同食品藥品監(jiān)管總局負責管理)的組織實行國家食品安全風險監(jiān)測計劃。

(國家公共衛(wèi)生計生委負責管理)　　《工作決定》中還尤其明確提出，要強化食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全性、食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員能力建設。繼續(xù)加強食用農(nóng)產(chǎn)品、食品安全檢(監(jiān))測能力建設，反對檢驗檢測儀器設備購買和實驗室改建，增強基層檢驗檢測能力。增大風險監(jiān)測和監(jiān)管執(zhí)法人員、技術人員培訓力度，強化食品安全風險監(jiān)測能力建設和食品監(jiān)管基層執(zhí)法人員裝備配有標準化建設，提升裝備配有水平，保證基層風險監(jiān)測和監(jiān)管有職責、有崗位、有人員、有手段。

　　詳盡內(nèi)容請求聞原文?！　?016年食品安全重點工作決定　　2015年，全國食品安全形勢持續(xù)平穩(wěn)向好，但食品安全基礎仍然脆弱，風險隱患不容忽視。為秉持黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，實施國務院關于食品安全工作的部署拒絕，進一步提高食品安全管理能力和確保水平，現(xiàn)就2016年食品安全重點工作做出如下決定：　　一、減緩完備食品安全法規(guī)制度　　全面宣傳秉持新的修改的食品安全法，因應全國人大常委會作好食品安全法執(zhí)法檢查。

(食品藥品監(jiān)管總局、國務院食品安全籌辦會同各省級人民政府負責管理)推展制修改農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、糧食法和食品安全法實行條例、農(nóng)藥管理條例、畜禽屠宰管理條例等法律法規(guī)。(農(nóng)業(yè)部、食品藥品監(jiān)管總局、國務院法制辦、國家糧食局負責管理)深化食品生產(chǎn)經(jīng)營許可改革。(食品藥品監(jiān)管總局負責管理)減緩標識管理、監(jiān)督檢查、網(wǎng)絡食品經(jīng)營、類似食品登記、保健食品目錄管理、鐵路運營食品安全監(jiān)督管理和國家口岸食品監(jiān)督管理等規(guī)章制度的制修改工作。

(國家公共衛(wèi)生計生委、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、中國鐵路總公司負責管理)實施《法治政府建設實行綱要(20152020年)》，完備食品安全行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法人員不道德，全面落實行政執(zhí)法責任制。(農(nóng)業(yè)部、食品藥品監(jiān)管總局負責管理)推展增大食品摻假不實不道德刑事責任追究責任力度。(中央政法委、食品藥品監(jiān)管總局負責管理)　　二、完善食品安全標準體系　　創(chuàng)建并發(fā)布食品安全國家標準目錄、地方標準目錄。(國家公共衛(wèi)生計生委、農(nóng)業(yè)部會同各省級人民政府負責管理)減緩制修改一批重點食品安全標準和農(nóng)藥獸藥殘余標準。

減緩發(fā)布統(tǒng)合后的食品安全國家標準，廢除、修改其他涉及食品標準。創(chuàng)建食品安全國家標準制訂、調(diào)整、發(fā)布工作機制，強化標準追蹤評價，增強標準制訂工作與監(jiān)管執(zhí)法人員工作的交會。(國家公共衛(wèi)生計生委、農(nóng)業(yè)部、食品藥品監(jiān)管總局、質(zhì)檢總局等負責管理)實行減緩完備我國農(nóng)藥殘余標準體系的工作方案(20152020年)，新的制訂農(nóng)藥殘余標準1000項、獸藥殘余標準100項、農(nóng)業(yè)行業(yè)標準300項。

(農(nóng)業(yè)部、國家公共衛(wèi)生計生委會同食品藥品監(jiān)管總局負責管理)的組織實行國家食品安全風險監(jiān)測計劃。(國家公共衛(wèi)生計生委負責管理)　　三、增大食用農(nóng)產(chǎn)品源頭管理力度　　采行完備標準、制訂行為規(guī)范、創(chuàng)建追溯到體系、強化市場抽查等措施，實施嚴苛的農(nóng)業(yè)投入品用于管理制度，積極開展禁限用農(nóng)藥、三魚兩藥(鱖魚、大菱鲆和烏鱧非法用于孔雀石綠、硝基呋喃)、獸用抗菌藥、瘦肉精專項整治行動和畜禽水產(chǎn)品違規(guī)用于抗生素綜合治理，著力解決問題農(nóng)藥獸藥殘余問題。

實施食用農(nóng)產(chǎn)品栽種、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)管理制度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營不道德。嚴肅查處非法加到違禁藥品、病故畜禽并購屠宰、農(nóng)資制假售假等違法違規(guī)行為。

創(chuàng)建重點風險隱患監(jiān)管名錄，增大巡查檢查和監(jiān)督抽驗力度，實行檢打同步。以食用農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域和菜籃子產(chǎn)品為重點，強化三園兩場(蔬菜、水果、茶葉標準園和畜禽養(yǎng)殖標準示范場、水產(chǎn)身體健康養(yǎng)殖場)建設，前進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。大力發(fā)展無公害食用農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、地理標志食用農(nóng)產(chǎn)品等安全性優(yōu)質(zhì)品牌食用農(nóng)產(chǎn)品。

(農(nóng)業(yè)部負責管理)強化產(chǎn)地環(huán)境保護和源頭管理。增大大氣、水、土壤污染管理力度，減少污染物廢氣對食品安全的影響。(環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部會同各省級人民政府負責管理)實施國務院關于強化糧食重金屬污染管理的各項措施。(國務院食品安全籌辦、國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部、食品藥品監(jiān)管總局、國家糧食局會同涉及省級人民政府負責管理)增大對境外源頭食品質(zhì)量安全性監(jiān)督檢查力度，之后推展出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全性示范區(qū)建設。

(質(zhì)檢總局負責管理)完善食用農(nóng)產(chǎn)品和食品冷鏈物流建設和運營標準，提升冷鏈物流水平。(國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、商務部、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局負責管理)　　四、增強風險防控措施　　積極開展行政審核、抽查監(jiān)測、監(jiān)督檢查事權(quán)區(qū)分研究，完善事權(quán)清晰、權(quán)責給定的監(jiān)管體系。研究創(chuàng)建風險等級評價體系，制訂食品生產(chǎn)經(jīng)營風險分級管理辦法，推展實行分級監(jiān)管。

(食品藥品監(jiān)管總局負責管理)專責食品、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全性抽查計劃，國家和地方、部門和部門之間合理分工、全面覆蓋面積，將日常消費食品中農(nóng)藥獸藥殘余、添加劑、重金屬污染的監(jiān)督抽查責任落到實處。(國務院食品安全籌辦會同農(nóng)業(yè)部、食品藥品監(jiān)管總局負責管理)完備食品安全風險會商和預警交流機制，統(tǒng)合食品安全風險監(jiān)測、監(jiān)督抽查和食用農(nóng)產(chǎn)品風險監(jiān)測、監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)，增大分析研判力度，提升數(shù)據(jù)利用效率。強化應急工作，完善突發(fā)事件信息直報和輿情監(jiān)測網(wǎng)絡體系，擴展風險交流渠道和形式。

(國務院食品安全籌辦會同農(nóng)業(yè)部、國家公共衛(wèi)生計生委、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、國家糧食局負責管理)強化食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全風險評估工作。(農(nóng)業(yè)部、國家公共衛(wèi)生計生委負責管理)完善信息公開發(fā)表機制，及時公開發(fā)表行政許可、監(jiān)督抽查、行政處罰、責任追究責任等信息。(食品藥品監(jiān)管總局負責管理)改革進口食品口岸檢驗監(jiān)管機制和出口食品監(jiān)督抽查制度。(質(zhì)檢總局負責管理)　　五、突出重點問題綜合整治　　制訂食品安全風險隱患、引人注目問題和監(jiān)管措施表格。

規(guī)范嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方、類似醫(yī)學用途配方食品、保健食品的登記管理。繼續(xù)加強對嬰幼兒配方乳粉和嬰幼兒輔助食品、乳制品、肉制品、白酒、調(diào)味面制品、食用植物油、食品添加劑等重點產(chǎn)品的監(jiān)管。(食品藥品監(jiān)管總局負責管理)著力整治非法加到和超范圍超強限量用于食品添加劑等引人注目問題。

積極開展進口食用植物油、養(yǎng)殖水產(chǎn)品、肉類、酒類等重點產(chǎn)品專項檢查，對進口嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全性積極開展全面檢查。(質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局負責管理)適當作好污染糧食并購處理工作，避免流向口糧市場。(國家糧食局、國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)部會同涉及省級人民政府負責管理)強化農(nóng)村食品安全管理，規(guī)范農(nóng)村集體聚餐管理，積極開展學校食堂和校園周邊食品安全整治，積極開展旅游景區(qū)、鐵路運營場所等用餐重點區(qū)域牽頭督查。(食品藥品監(jiān)管總局會同教育部、國家旅游局、中國鐵路總公司等負責管理)規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場經(jīng)營和互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營。

(食品藥品監(jiān)管總局負責管理)　　六、嚴苛實施生產(chǎn)經(jīng)營主體責任　　強化食品生產(chǎn)經(jīng)營主體責任意識，敦促企業(yè)嚴苛實施培訓考核、風險自查、產(chǎn)品解任、全過程記錄、應急處理等管理制度，強化覆蓋面積生產(chǎn)經(jīng)營全過程的食品安全管控措施。實行食品進口商對境外企業(yè)審查制度，嚴苛實行進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)登記。積極開展食品涉及證書專項監(jiān)督檢查。之后前進餐飲服務單位清廚暗灶和分級管理。

推展創(chuàng)建企業(yè)責任約談常態(tài)化機制。(食品藥品監(jiān)管總局、質(zhì)檢總局等負責管理)敦促和指導企業(yè)依法創(chuàng)建肉類、蔬菜、嬰幼兒配方乳粉、白酒、食用植物油等重點產(chǎn)品追溯到體系。

(工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、商務部、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局等負責管理)強化食品安全信用體系建設，積極開展食品安全允諾行動，完備食品安全長勝鼓舞和明知懲戒機制。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局等負責管理)推展食品安全責任保險制度，希望食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參與食品安全責任保險。(國務院食品安全籌辦、食品藥品監(jiān)管總局、保監(jiān)會負責管理)　　七、維持懲辦重處違法犯罪高壓態(tài)勢　　以公安部門走私凍品、利用餐廚和屠宰加工廢棄物加工食用油、互聯(lián)網(wǎng)食品安全違法犯罪等案件為重點，增強部門間、區(qū)域間案件收押、總辦革職、牽頭處罰、信息公布等交流協(xié)作。強化對違法線索、案件信息的系統(tǒng)分析，及時總結(jié)共性問題，依法維穩(wěn)行業(yè)潛規(guī)則。

之后嚴厲打擊非法加到、制假售假、違法用于禁限用農(nóng)藥獸藥等相當嚴重違法行為，增大重點案件公開發(fā)表曝光力度。(中央政法委、工業(yè)和信息化部、公安部、農(nóng)業(yè)部、海關總署、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局等負責管理)　　八、強化食品安全監(jiān)管能力建設　　編成國家食品安全十三五規(guī)劃，增大政策反對，增強確保措施。研究編成國家食品安全中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，明確提出發(fā)展目標、重大任務、綜合確保措施，具體實行步驟。(國務院食品安全籌辦會同國務院食品安全委員會各成員單位負責管理)強化食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全性、食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員能力建設。

繼續(xù)加強食用農(nóng)產(chǎn)品、食品安全檢(監(jiān))測能力建設，反對檢驗檢測儀器設備購買和實驗室改建，增強基層檢驗檢測能力。實施《國務院辦公廳關于減緩前進最重要產(chǎn)品追溯到體系建設的意見》(國辦發(fā)〔2015〕95號)，前進根本性信息化項目建設，減緩國家食品安全監(jiān)管信息化工程立項和平臺建設，前進食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全性追溯到管理信息平臺建設，統(tǒng)一標準，互聯(lián)互通，盡早構(gòu)建食品安全信息網(wǎng)絡分享。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、商務部、國家公共衛(wèi)生計生委、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、國家糧食局負責管理)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管車站建設管理規(guī)范，探尋創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員持證上崗制度。

(農(nóng)業(yè)部負責管理)增大風險監(jiān)測和監(jiān)管執(zhí)法人員、技術人員培訓力度，強化食品安全風險監(jiān)測能力建設和食品監(jiān)管基層執(zhí)法人員裝備配有標準化建設，提升裝備配有水平，保證基層風險監(jiān)測和監(jiān)管有職責、有崗位、有人員、有手段。(國家發(fā)展改革委、財政部、國家公共衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管總局會同各省級人民政府負責管理)規(guī)范基層監(jiān)管執(zhí)法人員不道德，推展基層監(jiān)管網(wǎng)格化、現(xiàn)場檢查表格化、監(jiān)管責任人公開化，增強基層監(jiān)管部門對種養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、銷售、餐飲企業(yè)的現(xiàn)場檢查能力。(農(nóng)業(yè)部、食品藥品監(jiān)管總局負責管理)推展內(nèi)陸地區(qū)進口食品登錄口岸建設，創(chuàng)建進出口食品安全監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺。

(質(zhì)檢總局負責管理)　　九、實施食品安全責任制　　強化食品安全性責任制，制訂食品安全工作評議考核辦法，更進一步增大食品安全督查視學力度，將食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作全面劃入地方政府績效考核、社會管理綜合治理考核范圍，考核結(jié)果作為綜合考核評價領導班子和涉及領導干部的重要依據(jù)。敦促地方政府建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入管理無縫交會機制，制訂對食品生產(chǎn)經(jīng)營小作坊、小攤販、小餐飲的管理辦法。

敦促監(jiān)管部門切實落實日常檢查和監(jiān)督抽查責任。敦促地方政府對本級食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關部門的食品安全監(jiān)督管理工作展開評議、考核。(國務院食品安全籌辦、中央政法委、農(nóng)業(yè)部、食品藥品監(jiān)管總局會同各省級人民政府負責管理)了解前進食品安全城市、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全性縣創(chuàng)立試點工作，及時總結(jié)推展試點經(jīng)驗。(國務院食品安全籌辦、農(nóng)業(yè)部、食品藥品監(jiān)管總局會同涉及省級人民政府負責管理)編成并實行負面表格、權(quán)力表格和責任表格。

完善各級食品安全責任制，制訂食品安全責任追究責任制度。嚴苛食品安全責任追究責任，坦率追究責任瀆職瀆職人員責任。

(食品藥品監(jiān)管總局、監(jiān)察部負責管理)　　十、推展食品安全社會共治　　強化滋擾檢舉體系能力建設，通暢滋擾檢舉渠道。舉行全國食品安全宣傳周活動。

希望廣播電視、報紙雜志、門戶網(wǎng)站等通車食品安全專欄，運用微信、微博、移動客戶端等新媒體手段增大食品安全公益、科普宣傳力度。(國務院食品安全委員會各成員單位、各省級人民政府負責管理)科學公布食品安全風險警告或消費提醒，貫徹維護消費者權(quán)益。(工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局負責管理)推展食品行業(yè)協(xié)會強化行業(yè)自律，引領和敦促食品生產(chǎn)經(jīng)營者嚴苛依法生產(chǎn)經(jīng)營，宣傳普及食品安全科學知識。(工業(yè)和信息化部、商務部、食品藥品監(jiān)管總局負責管理)。

推展嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組。(工業(yè)和信息化部會同國家發(fā)展改革委、財政部、食品藥品監(jiān)管總局負責管理)的組織食品安全關鍵技術研究，創(chuàng)建食品安全分享數(shù)據(jù)庫，增進互聯(lián)網(wǎng)食品安全檢驗檢測新的業(yè)態(tài)發(fā)展。實行食品安全創(chuàng)意工程，積極開展技術創(chuàng)新引領樣板。

(科技部負責管理)將食品安全教育劃入中小學涉及課程。(教育部負責管理)普遍動員社會力量參予食品安全監(jiān)督，充分發(fā)揮基層食品安全信息員、聯(lián)絡員隊伍起到，各級工會、共青團、婦聯(lián)要把食品安全監(jiān)督作為志愿服務工作的一項內(nèi)容。(國務院食品安全籌辦、食品藥品監(jiān)管總局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)負責管理)　　十一、完備統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管體制　　減緩完備統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管體制和制度，強化食品安全監(jiān)管工作的專業(yè)性和系統(tǒng)性。研究制訂關于完備統(tǒng)一權(quán)威食品藥品監(jiān)管體制的意見。

(國務院食品安全籌辦、食品藥品監(jiān)管總局、中央編辦等負責管理)創(chuàng)建職業(yè)化檢查員隊伍，擴充檢查力量。(食品藥品監(jiān)管總局會同中央編辦、人力資源社會保障部負責管理)研究與食品安全監(jiān)管工作特點相適應的技術職務體系。(人力資源社會保障部、食品藥品監(jiān)管總局負責管理)實行以現(xiàn)場檢查居多的監(jiān)管方式，推展監(jiān)管力量沉降。

(食品藥品監(jiān)管總局負責管理)充分發(fā)揮好各級食品安全籌辦聯(lián)合捉總、協(xié)商敦促起到，強化信息通報、宣傳教育、隱患排查、壓制違法犯罪等方面的協(xié)商同步。具體食品安全委員會成員單位職責分工，完善形勢會商、風險交流、應急處理、協(xié)商同步等工作機制。

本文來源：j9.com-www.cn-yipin.cn